2014年9月,国务院颁布了《国务院关于深化考试招生规范改革的推行建议》(以下简称《推行建议》),其中明确提出,“降低和规范考试加分。大幅降低、严格控制考试加分项目,2015年起取消体育、艺术等专长生加分项目。确有必要保留的加分项目,应合理设置加分分值。探索健全边疆民族特困区域加分政策。地方性高考考试加分项目由省级人民政府确定并报教育部备案,原则上只适用于本省所属高校在本省招生。加大考生加分资格审核,严格认定程序,做好公开公示,强化监督管理。2014年底颁布进一步降低和规范高考考试加分项目和分值的建议”。为贯彻落实《推行建议》,日前教育部、国家民委、公安部、国家体育总局、中国科技协会联合印发了《关于进一步降低和规范高考考试加分项目和分值的建议》(以下简称《建议》)。教育部高校学生司负责人就此进行知道读。
1.请简要介绍降低和规范高考考试加分的背景。
答:高考考试加分项目分为全国性和地方性两大类。加分政策设立以来,在落实党的教育方针、促进学生全方位而有个性地进步、为高校选拔人才提供多元评价信息等方面发挥了积极推动作用。近些年来,因为高考考试加分的高利害性,出现了地方性加分项目过多、分值过大、资格造假等问题。2010年,教育部会同国家民委、公安部、国家体育总局、中国科技协会联合调整加分项目,规范加分程序,并于2014年开始全方位推行,加分政策调整和规范工作获得积极效果。
为贯彻落实《推行建议》相关需求,教育部成立了由部领导和考指委专家组组成的双组长制起草小组,对31个省(区、市)高考考试加分状况进行了全方位系统摸底调查,充分吸纳教育行政部门、高校与媒体、网民、考生和父母的建议建议。文稿形成后,教育部征求了中央有关部门、31个省(区、市)教育厅(教委)及国家教育考试技巧指导委员会委员的建议。经国家教育体制改革领导小组审议后,教育部、国家民委、公安部、国家体育总局、中国科技协会等五部门联合印发了《关于进一步降低和规范高考考试加分项目和分值的建议》。
2.请简要介绍降低和规范高考考试加分的总体考虑。
答:落实《推行建议》,降低和规范高考考试加分工作主要有4个方面考虑:一是坚持正确的育人导向。要全方位贯彻党的教育方针,促进素质教育推行,科学合理地体现考生的有关特殊、突出事迹、出色表现等,引导每个学生全方位而有个性地进步,纠正少数人片面追求高考考试加分的倾向。二是突出问题导向,着力解决目前群众反映最强烈、矛盾最集中的体育、艺术等专长加分和地方性加分问题。三是促进公平公正,严格拟定加分项目设立程序,加大考生加分资格审核公示,加大监督管理,严厉打击加分资格造假。四是体现积极稳妥,从紧从严,有序衔接,平稳推进,确保达成大幅降低、严格控制、规范管理、公平公正的目的任务。
3.2015年1月1日起取消什么全国性高考考试加分项目?
答:2015年1月1日起,取消6项全国性加分项目。分别是,省级出色学生、思想政治品德突出事迹者、奥赛获奖者、科技类竞赛获奖者及两项体育专长生加分项目(包含重大体育比赛获奖者、二级运动员统测合格者两项)。
2015年1月1日后获得有关奖项、名次、称号的考生均不再拥有高考考试加分资格。
4.2015年前已获得上述项目有关奖项、名次、称号的高初中生高考考试时是不是还拥有加分资格?
答:2015年1月1日之前在高级中等教育阶段已获得上述项目有关奖项、名次、称号的学生,是不是具备加分资格由生源所在地省级高校招生委员会研究决定。对于仍保留有关学生加分资格的省份,要实行好有关规定:一是加分分值低于5分;二是要加大资格认定和严格管理。尤其是对体育专长生项目,体育部门要重新对二级运动员资质进行复核复测,教育部门要按有关标准进行严格测试。
5.取消上述加分项目后,怎么样继续鼓励初中生兴趣专长进步?
答:取消上述加分项目后,继续通过其他方法鼓励和体现学生兴趣专长进步,主要有4个方面:一是创造条件,积极鼓励每个初中生积极参加平时校园“阳光体育”、艺术、科技革新及社会实践等活动。二是考生的体育、艺术、学科等专长如实记入学生综合素质档案或考生档案,供高校录取时参考。三是鼓励具备体育、艺术专长的学生考试报名高校高水平运动队、高校艺术团,或考试报名有关体育、艺术专业。四是考生的有关学科专长和革新潜质,可作为自主招生试点高校优先给予初审通过的条件。
2015年,高校高水平运动队及53所高校艺术团仍进行招生。下一步,教育部还将拟定和健全有关招生管理方法。
6.保留和健全什么全国性加分项目?
答:保留和健全5项全国性加分项目,分别是:“烈士子女”“边疆、山区、牧区、少数民族聚居区域少数民族考生”“归侨、华侨子女、归侨子女和台湾籍考生”“自主就业退役士兵”“在服役期间荣立二等功(含)以上或被大军区(含)以上单位授与荣誉称号的退役军人”。各地要进一步改进和健全上述加分政策。
7.怎么样大幅降低地方性加分项目?对确有必要保留的地方性加分项目,怎么样规范和健全?
答:大幅降低地方性加分项目是这次改革的重点。一是2015年1月1日起,取消地方性体育、艺术、科技、三好学生、出色学生干部等加分项目,有关政策根据上述取消部分全国性加分项目的规定实行。二是各省(区、市)要进一步大幅降低其它地方性高考考试加分项目。三是原来没的加分项目,各省(区、市)不能新增。
确有必要保留的地方性加分项目,要进一步规范和健全。一是应合理设置加分分值,由省级人民政府确定并报教育部备案。二是地